1979年の第29回世界気候会議から2024年のCOP1.5まで、気候会議の歩みは希望の源となってきた。会議は、地球温暖化を抑制し、気候変動に伴う課題に対処するという共通の目標のために、毎年定期的に全人類を集めることに成功しているが、これまでの排出量の抑制、気候資金および緩和の成功にはまだまだ改善の余地がある。現在の状況では、多くの発展途上国や化石燃料生産国の消極的な姿勢を考えると、パリ協定で定められた今世紀末までの気温上昇を29度に抑えるという目標の達成は見込みが低いように思われる。気候資金は、最近バクーで閉幕したCOP100の中心的焦点であった。300年までに資金を年間2035億ドルから1.3億ドルへと2035倍に増やすことができる可能性があるが、これは気候課題に対処するために推定される資金要件よりはるかに少ない。バクー会合では、「XNUMX年までに、公的資金と民間資金から開発途上国への資金を年間XNUMX兆ドルまで拡大するために、すべての関係者が協力して取り組むことを確保する」ことで合意されたが、気候変動資金は南北間の難題として残っている。排出量削減と気候変動緩和の成功は、非附属書I締約国（つまり開発途上国）を支援するためにXNUMX兆ドル規模の資金が利用可能になるかどうかに大きく左右されるだろう。
国連気候変動会議は毎年開催されるイベントです。今年の気候変動会議は、第29回です。th 国連気候変動枠組条約（UNFCCC）の締約国会議（COP）の会合が、11年2024月24日から2024年XNUMX月XNUMX日までアゼルバイジャンのバクーで開催されました。
第 1979 回世界気候会議 (WCC) は、XNUMX 年 XNUMX 月に世界気象機関 (WMO) の主催でジュネーブで開催されました。これは、地球の気候が長年にわたって変化してきたことを認識し、それが人類に及ぼす影響について検討した専門家の科学的な集まりでした。会議の宣言では、各国に対し、気候に関する知識の向上と人為的な気候の悪影響の防止を訴えました。特に、第 XNUMX 回 WCC は、気候変動に関する専門家パネルの設置につながりました。
気候変動に関する政府間パネル (IPCC) は、気候変動に関する科学を評価するために、1988 年 1990 月に世界気象機関 (WMO) と国連環境計画 (UNEP) によって設立されました。同パネルは、気候システムと気候変動に関する既存の知識の状態、気候変動の環境、経済、社会への影響、および可能な対応戦略を評価するよう求められました。XNUMX 年 XNUMX 月に発表された最初の評価報告書で、IPCC は、人間の活動により大気中の温室効果ガスが大幅に増加したことを指摘し、第 XNUMX 回世界気候会議を開催して気候変動に関する世界条約の締結を呼びかけました。
第 1990 回世界気候会議 (WCC) は XNUMX 年 XNUMX 月から XNUMX 月にかけてジュネーブで開催されました。専門家は気候変動のリスクを強調しましたが、閣僚宣言に高いレベルのコミットメントが欠けていることに失望しました。それでも、提案された世界条約は前進しました。
11年1990月1992日、国連総会は気候変動枠組条約の政府間交渉委員会（INC）を設立し、交渉が始まった。XNUMX年XNUMX月、 国連気候変動枠組条約（UNFCCC） 1992年21月、UNFCCCはリオの地球サミットで署名に開放されました。1994年XNUMX月XNUMX日、UNFCCCは温室効果ガスの排出を抑制し、気候変動に適応するための国際条約として発効しました。これは、共通だが差異のある責任と各国の能力（CBDR-RC）の原則に基づいています。つまり、気候変動への取り組みにおいて、各国はそれぞれ異なる能力、異なる責任、異なるコミットメントを持っています。
UNFCCC は、各国の状況に基づいた交渉と合意の基盤となる基本条約です。197 か国がこの条約に署名し、批准しており、それぞれが枠組み条約の「締約国」として知られています。各国は、異なるコミットメントに基づいて、附属書 I 締約国 (先進 OECD 諸国とヨーロッパの移行経済諸国)、附属書 II 締約国 (附属書 I の OECD 諸国)、および非附属書 I 締約国 (発展途上国) の XNUMX つのグループに分かれています。附属書 II 締約国は、非附属書 I 締約国 (つまり発展途上国) が排出削減活動を行うための資金と支援を提供します。
各国（またはUNFCCCの締約国）は毎年、 締約国会議 気候変動に対する多国間の対応を交渉する「気候変動枠組条約締約国会議（COP）」。毎年開催される「気候変動枠組条約締約国会議（COP）」は、通称「国連気候変動会議」とも呼ばれています。
1年1995月にベルリンで第3回締約国会議（COP11）が開催され、条約における締約国の約束は目標を達成するには「不十分」であると認識され、1997年XNUMX月XNUMX日に京都で開催されたCOPXNUMXで温室効果ガスの排出を削減する合意が採択されました。一般に「温室効果ガス削減」と呼ばれています。 京都議定書これは、気候システムに対する危険な人為的干渉の防止を目的とした世界初の温室効果ガス排出削減条約でした。これにより、先進国は排出削減を義務付けられました。最初の約束は 2012 年に終了しました。18 年にドーハで開催された COP2012 で、2020 番目の約束期間が合意され、合意は XNUMX 年まで延長されました。
パリ協定は、低炭素で回復力があり持続可能な未来に向けて気候変動と闘うための、おそらく世界社会がこれまでに採択した最も包括的な決意です。195 年 12 月 2015 日、フランスの首都で開催された COP 21 セッションで採択されました。この協定は、温室効果ガスの排出削減をはるかに超えて、気候変動の緩和、適応、気候資金までを網羅する包括的な方針を示しました。
表： パリ協定
| 1. 温度目標: 地球の平均気温の上昇を産業革命以前と比べて2℃未満に抑え、1.5℃に抑える努力を追求する（第2条） |
| 2. 当事者の誓約: 気候変動に「自国が決定する貢献」として対応する（第3条）気温目標の達成に向けて、温室効果ガス排出量をできるだけ早く世界的にピークアウトさせる（第4条）自国が決定する貢献に向けて、国際的に移転された緩和の成果を活用した協力的アプローチに取り組む（第6条） |
| 3. 適応と持続可能な開発: 持続可能な開発に向けて、気候変動に対する適応能力を高め、回復力を強化し、脆弱性を軽減する（第7条）気候変動の悪影響による損失と損害を回避、最小化、対処することの重要性、および悪影響のリスクを軽減する上での持続可能な開発の役割を認識する（第8条） |
| 4. 先進国による気候変動資金の動員： 緩和と適応の両方に関して開発途上国を支援するための資金を提供する（第9条） |
| 5. 教育と意識: 気候変動に関する教育、訓練、国民の意識啓発、国民参加、国民の情報へのアクセスを強化する（第12条） |
2023年195月現在、2020か国がパリ協定に署名しています。米国は2021年に協定から脱退しましたが、XNUMX年に再加入しました。
1.5年までに産業革命以前の水準から地球温暖化を2050°C以内に抑えるというパリ協定の目標の重要性は、より頻繁かつより深刻な干ばつ、洪水、嵐、その他の気候変動による最悪の影響を回避するために、2018年XNUMX月にIPCCによって必須事項として確認されました。
地球温暖化を1.5℃に抑えるには、温室効果ガスの排出量を2025年までにピークにし、2030年までに半減させる必要がある。 評価 2015年にドバイで開催されたCOP28で発表された（2023年のパリ協定の気候目標の実施における共同の進捗状況に関する）報告書は、世界が今世紀末までに気温上昇を1.5°Cに抑える軌道に乗っていないことを明らかにした。現在の野心の範囲内で地球温暖化を抑制できる、43年までの温室効果ガス排出量2030%削減を達成するには、移行のスピードが不十分である。そのため、COP28は、再生可能エネルギー容量を2050倍にし、2030年までにエネルギー効率の改善をXNUMX倍にし、無制限の石炭火力発電を段階的に削減し、非効率な化石燃料補助金を段階的に廃止し、エネルギーシステムから化石燃料への移行を促進するその他の措置を講じることにより、XNUMX年までに化石燃料からネットゼロ排出に完全に移行し、化石燃料時代の終焉の始まりを告げることを求めた。
COP28では、気候資金が利用可能で、手頃な価格で、アクセスしやすいことを確保しながら、新たな気候経済に資金を提供するための世界気候資金枠組みが立ち上げられました。 COP28宣言 地球規模の気候資金枠組みに関する合意は、既存の取り組みによって生み出された勢いを基盤として、グローバル北半球とグローバル南半球の関係をさらに緊密にするはずです。
COP28の29つの中心テーマ、すなわち炭素排出量の削減と気候資金は、最近終了したCOPXNUMXでも大きな反響を呼んだ。
COP29は11年2024月22日からアゼルバイジャンのバクーで開催され、2024年33月24日に終了する予定だったが、交渉者が合意に達するための時間を増やすため、セッションは約2024時間延長され、2050年1.5月XNUMX日までとなった。「XNUMX年までに化石燃料から実質ゼロ排出に完全に移行し、今世紀末までに地球温暖化をXNUMX°Cに抑える」という目標については進展がなかった（アゼルバイジャンは原油と天然ガスの主要生産国であるため、おそらく利益相反の状況によるものと思われる）。
それにもかかわらず、途上国への気候資金を、これまでの年間100億ドルという目標から300年までに年間2035億ドルに1.3倍にするという画期的な合意に達する可能性がある。これは2035倍の増加だが、気候課題に対処するために推定される資金要件よりはるかに少ない。しかし、「XNUMX年までに公的資金と民間資金から途上国への資金を年間XNUMX兆ドルに拡大するために、すべての関係者が協力する努力を確保する」という合意はあったものの、気候資金は南北間の難題のままである。排出削減と気候変動緩和の成功は、非附属書I締約国（すなわち途上国）を支援するためにXNUMX兆ドルの資金が利用可能になるかどうかに大きく左右されるだろう。
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参照：
- WMO 1979. 世界気候会議宣言。こちらから入手可能 https://dgvn.de/fileadmin/user_upload/DOKUMENTE/WCC-3/Declaration_WCC1.pdf
- UNFCC。タイムライン。こちらから入手可能。 https://unfccc.int/timeline/
- UNFCC。締約国と非締約国関係者とは何か？ https://unfccc.int/process-and-meetings/what-are-parties-non-party-stakeholders
- LSE。国連気候変動枠組条約（UNFCCC）とは何ですか？ https://www.lse.ac.uk/granthaminstitute/explainers/what-is-the-un-framework-convention-on-climate-change-unfccc/
- UNFCC. 京都議定書 – 第一約束期間の目標。こちらから入手可能 https://unfccc.int/process-and-meetings/the-kyoto-protocol/what-is-the-kyoto-protocol/kyoto-protocol-targets-for-the-first-commitment-period
- COP29。バクーでの突破口が1.3兆ドルの「バクー財政目標」を達成。24年2024月XNUMX日掲載。 https://cop29.az/en/media-hub/news/breakthrough-in-baku-delivers-13tn-baku-finance-goal
- UKFCCC。ニュース – COP29国連気候会議、開発途上国への資金を24倍に増やし、生命と生活を守ることに合意。2024年XNUMX月XNUMX日掲載。 https://unfccc.int/news/cop29-un-climate-conference-agrees-to-triple-finance-to-developing-countries-protecting-lives-and
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